Elecciones intermedias estadounidenses: ¿qué implicaciones tendrán para las inversiones y aranceles que afectan a Corea del Sur?

Trump en campaña electoral en Port Huron, Míchigan. [Foto=Yonhapnews/AP]
Trump en campaña electoral en Port Huron, Míchigan. [Foto=Yonhapnews/AP]
Con las elecciones intermedias estadounidenses a una semana de distancia, los cálculos de Corea del Sur en torno a la futura política comercial de la administración Trump se vuelven cada vez más complejos. Aunque es poco probable que la política arancelaria e inversora de Estados Unidos cambie de manera inmediata, un cambio en el control del Congreso podría fortalecer el escrutinio sobre la administración ejecutiva.

Según información de agencias internacionales del 27 de octubre, Estados Unidos celebrará elecciones intermedias el 3 de noviembre (hora local). En estos comicios se elegirán todos los 435 miembros de la Cámara de Representantes federal y 35 de los 100 senadores. Actualmente, los republicanos ostentan la mayoría en ambas cámaras, pero la configuración del poder legislativo podría variar según los resultados electorales.

Si los demócratas aseguran la mayoría en el Congreso, existe la posibilidad de que se intensifique la investigación y supervisión de la política comercial de la administración Trump. Podrían convocar audiencias sobre el proceso de imposición de aranceles, solicitar documentación y presentar legislación para limitar las facultades comerciales del poder ejecutivo.

Sin embargo, no se espera que un cambio en el control del Congreso se traduzca inmediatamente en cambios en la política arancelaria. La Constitución estadounidense otorga al Congreso la autoridad para imponer aranceles, pero a través de leyes pertinentes, también delega facultades considerables al poder ejecutivo. En particular, las secciones 232 de la Ley de Expansión Comercial y 301 de la Ley de Comercio, que utiliza la administración Trump, permiten al presidente imponer aranceles siguiendo ciertos procedimientos legales.

"El presidente Trump ha promovido su política arancelaria durante más de año y medio principalmente a través de órdenes ejecutivas en lugar de a través del Congreso", señaló Cho Sung-dae, director del Departamento de Investigación Comercial de la Asociación de Comercio de Corea. "Aunque los demócratas obtuvieran control tanto de la Cámara como del Senado, será difícil esperar cambios significativos en el ámbito comercial", agregó.

Incluso si los demócratas impulsan enmiendas a la legislación arancelaria, el veto presidencial podría convertirse en un obstáculo. Si el presidente ejerce el veto sobre una ley, se necesitaría una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso para anularlo. No obstante, si los demócratas aseguran la mayoría legislativa, podrían presionar a la administración a través de revisiones presupuestarias y exigir cambios en la política comercial.

Dado que se anticipa que la política comercial estadounidense no experimentará cambios significativos, se espera que Corea del Sur continúe enfrentando la carga de ejecutar sus inversiones de 350 mil millones de dólares en Estados Unidos. Corea del Sur acordó en negociaciones comerciales con Estados Unidos el año pasado reducir los aranceles al 15%, a la vez que se comprometió a invertir 150 mil millones de dólares en cooperación de la industria naval y 200 mil millones de dólares en industrias estratégicas como la energía.

En consecuencia, el gobierno anunció oficialmente el 1 de octubre la construcción de una planta de generación de energía a gas combinado en Texas como su primer proyecto de inversión estratégica. También ha establecido un marco de cooperación en energía nuclear centrado en la construcción de ocho reactores nucleares estadounidenses e iniciado revisiones de un proyecto de desarrollo de gas natural licuado (GNL) en Alaska.

Si el Congreso estadounidense intensifica su supervisión, la selección y ejecución de proyectos de inversión en Estados Unidos podría emerger como un nuevo tema de controversia. La Oficina de Investigación del Congreso estadounidense (CRS) planteó en un informe de septiembre cuestiones de revisión tales como quién decide los sectores industriales objetivo de las inversiones coreanas en Estados Unidos y qué papel supervisivo puede desempeñar el Congreso en el proceso de selección e implementación de estas inversiones.

Sin embargo, los analistas opinan que es improbable que los demócratas frenen la expansión de inversión estadounidense incluso si controlan el Congreso. Esto se debe a que ambos partidos tienen intereses alineados respecto a los objetivos políticos de creación de empleo y fortalecimiento de la base manufacturera nacional.

"Los demócratas no tienen razón alguna para obstaculizar que Corea del Sur invierta en Estados Unidos y genere empleo", señaló Cho. "Sin embargo, podrían ser cautelosos respecto a los aspectos que se perciban como logros del presidente Trump y del Partido Republicano", advirtió.



* Este artículo ha sido traducido por IA.