"Las estafas laborales no constituyen una crisis nacional"…alerta emitida solo después de muerte de estudiante universitario
Solicitudes de explicaciones previas sin base normativa retrasan procedimientos
Oficina de Auditoría solicita sanciones disciplinarias a tres directivos del Ministerio de Asuntos Exteriores
La Oficina de Auditoría hizo públicos el 5 de noviembre los resultados de una auditoría sobre "operaciones de protección de ciudadanos en el extranjero en misiones diplomáticas".
Según la auditoría, el número de ciudadanos surcoreanos víctimas de estafas laborales, detenciones y secuestros en Camboya aumentó dramáticamente: de 17 personas en 2023 a 220 en 2024 y 504 en 2025. El total de víctimas en tres años alcanzó 741. En agosto de 2025, un estudiante universitario coreano murió tras ser torturado en una red criminal local.
Según la Oficina de Auditoría, la sede del Ministerio de Asuntos Exteriores y la Embajada en Camboya fueron conscientes desde diciembre de 2023 de que los daños se agravaban progresivamente, pero aun así demoraron la elevación del nivel de alerta de viaje.
En abril de 2024, la Embajada en Camboya recomendó emitir una alerta especial, pero el Ministerio estimó que las estafas laborales constituían un "riesgo permanente" y no cumplían los requisitos para su emisión. Cuando la Embajada planteó nuevamente en julio de 2024 la necesidad de elevar el nivel de alerta, el Ministerio no tomó medidas argumentando que no se había presentado el formulario de ajuste establecido.
En septiembre de 2024, surgió la opinión de que era necesaria una explicación previa al Gobierno camboyano, aunque esta disposición no figura en la normativa. Cuando la Embajada posposició la explicación argumentando la Cumbre de la ASEAN, el Ministerio aceptó esta posición y la elevación de la alerta se desestimó nuevamente.
En abril de 2025, cuando el Ministerio promovió internamente la elevación del nivel de alerta, los departamentos relacionados opinaron que se requería un análisis cauteloso respecto a todo Camboya, especialmente a la capital Phnom Penh. El departamento responsable interpretó esta opinión como una oposición a la elevación de la alerta y suspendió el procedimiento.
Finalmente, la alerta de viaje se elevó en septiembre de 2025, aproximadamente dos años después del inicio de las estafas laborales en Camboya. Esto ocurrió un mes después de que la muerte del estudiante fuera reportada en los medios de comunicación.
Tampoco funcionó el sistema de respuesta gubernamental coordinada. Entre diciembre de 2023 y septiembre de 2024, se registraron 161 víctimas en Camboya, con un mínimo de 8 y un máximo de 27 personas mensuales. El Ministerio activó centros de respuesta para la protección de ciudadanos en el extranjero cuando se produjo un secuestro de ciudadanos surcoreanos en Perú en septiembre de 2024 y en Filipinas en marzo de 2025.
Sin embargo, respecto a las estafas laborales en Camboya, el Ministerio determinó que no constituían una "crisis nacional o desastre en el extranjero" y ni siquiera convocó reuniones para examinar la activación de centros de respuesta para la protección de ciudadanos en el extranjero.
La Oficina de Auditoría recomendó sanciones disciplinarias para tres funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores, incluidos un director y un jefe de departamento, por incumplimiento en la protección de ciudadanos en el extranjero. Comunicó a un funcionario de la Embajada en Camboya que no promovió activamente la elevación de la alerta que se considere como antecedente para futuras decisiones de personal.
Los retrasos en la emisión de alertas de viaje no se limitaron a Camboya. Según un análisis de 54 casos en los que se ajustó la alerta de viaje entre 2023 y octubre de 2025 por recomendación de misiones diplomáticas, 16 casos requirieron 15 o más días. De estos, 9 casos tardaron 30 días o más.
También se identificaron deficiencias en la división de responsabilidades entre misiones diplomáticas y el centro de llamadas de seguridad consular. De los 157,859 incidentes reportados en los últimos tres años, 54,474 casos (34,5 por ciento) fueron recibidos directamente en misiones diplomáticas. Aproximadamente el 60 por ciento de estos correspondía a asuntos menores que podría procesar el centro de llamadas, como información sobre pérdidas o consultas de inmigración.
La Oficina de Auditoría instruyó al Ministerio de Asuntos Exteriores a establecer directrices sobre asuntos de coordinación, métodos y plazos de procesamiento en la emisión de alertas de viaje. Requirió verificar periódicamente las redes de comunicación entre el centro de llamadas de seguridad consular y las misiones diplomáticas, e instruir al público sobre el alcance de la asistencia consular mediante ejemplos específicos y manuales.
Por su parte, el Ministerio de Asuntos Exteriores anunció que procederá a revisar los asuntos señalados por la Oficina de Auditoría y adoptará medidas preventivas y mejoras institucionales.
El Ministerio declaró: "Estableceremos medidas de mejora necesarias para la emisión oportuna de alertas de viaje, una división clara de responsabilidades entre misiones diplomáticas y el centro de llamadas de seguridad consular, y la especificación concreta del alcance de la asistencia consular. Colaboraremos estrechamente con entidades relacionadas y misiones diplomáticas para garantizar la máxima protección de los ciudadanos en el extranjero."
* Este artículo ha sido traducido por IA.