Beneficios limitados de crecimiento en semiconductores e IT; preocupación por ampliación de brechas en transición hacia IA
Enfoque en cinco áreas críticas: mercado laboral, industria, región, generaciones y sociedad; grupo coordinador inicia operaciones el 12 de noviembre
![El vicepresidente de Economía e Ministro de Economía y Finanzas Lee Hyung-il responde a preguntas de legisladores durante la audiencia del Comité de Planeamiento de Economía y Finanzas en la Asamblea Nacional en Yeouido, Seúl, el 22 de octubre pasado. [Foto=Reportero Yu Dae-gil, dbeorlf123@ajunews.com]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/11/20261111084030995699.jpg)
El vicepresidente de Economía e Ministro de Economía y Finanzas Lee Hyung-il responde a preguntas de legisladores durante la audiencia del Comité de Planeamiento de Economía y Finanzas en la Asamblea Nacional en Yeouido, Seúl, el 22 de octubre pasado. [Foto=Reportero Yu Dae-gil, dbeorlf123@ajunews.com]
El Gobierno ha puesto en marcha un grupo de trabajo interministerial de respuesta a la desigualdad bajo la dirección del vicepresidente de Economía. La decisión responde a la preocupación de que los beneficios del crecimiento centrado en semiconductores e información tecnológica (TI) no se distribuyen adecuadamente, y que la transformación hacia la inteligencia artificial (IA) podría ampliar aún más las brechas. El Gobierno planea identificar tareas críticas en cinco áreas clave —mercado laboral, industria, región, generaciones y sociedad— e incorporarlas en la "Estrategia de Crecimiento Económico 2027" antes de fin de año.
El Gobierno anunció el 11 de noviembre en una reunión de ministros de economía la "Dirección de Respuesta a la Desigualdad". Se constituirá un grupo de trabajo liderado por el vicepresidente de Economía con la participación de ministros de ministerios afines e directores del Consejo de Investigación en Economía e Ciencias Sociales. El grupo coordinador iniciará operaciones a partir del 12 de noviembre.
El Gobierno diagnosticó que, aunque la estrategia de crecimiento centrada en grandes empresas y exportaciones ha impulsado el crecimiento acelerado, sus beneficios no se han distribuido suficientemente hacia pequeñas y medianas empresas y poblaciones vulnerables, acumulando diferencias de ingresos y activos. En particular, el análisis indica que aunque la industria de semiconductores e TI mantiene un ritmo de crecimiento acelerado, el efecto de creación de empleo es limitado, lo que dificulta la difusión de mejoría económica hacia pequeños comerciantes y mercados tradicionales.
Según la tabla de relaciones intersectoriales de 2024, el coeficiente de inducción de empleo por cada mil millones de won de demanda final en la industria informática y electrónica fue de 2,87 personas, muy inferior al promedio de todas las industrias de 7,8 personas y al sector de servicios de 9,5 personas.
Las brechas en el mercado laboral y entre generaciones también se están ampliando. La proporción salarial de trabajadores no permanentes respecto a empleados regulares en grandes empresas disminuyó de 62,7% en 2016 a 61,1% en 2025. El activo neto de hogares con personas de 60 años o más es 2,14 veces mayor que el de hogares en la treintena, lo que representa una expansión respecto a la proporción de 1,47 veces en 2020. La tasa de pobreza en ingresos de personas mayores en Corea del Sur es de 39,7%, muy superior al promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) de 14,8%.
El Gobierno también expresó preocupación de que la transformación hacia la IA podría ampliar las diferencias en productividad e capacidad de adaptación del mercado laboral por industria y región, acelerando la desigualdad. Existe riesgo de que la "desigualdad en forma de K" —donde los frutos del crecimiento se concentran en sectores específicos y la movilidad ascendente de poblaciones vulnerables se vuelve difícil— se consolide.
En respuesta, el Gobierno formulará medidas de política pública centradas en cinco áreas: mercado laboral, brecha industrial y empresarial, brecha regional, brecha generacional y brecha social. Las cuestiones relacionadas con la brecha derivada de la transformación hacia la IA se considerarán dentro de cada una de estas áreas.
La estrategia de respuesta se enfoca en restaurar la movilidad entre estratos sociales y aliviar las presiones a la baja en sectores vulnerables. Más allá de la simple expansión de programas de apoyo, el Gobierno planea seleccionar tareas críticas que aborden problemas estructurales e implementar apoyo concentrado combinando medidas fiscales, tributarias, financieras y de mejora regulatoria.
Un ejemplo representativo bajo revisión es el acuerdo de coexistencia entre astilleros principales y subcontratistas. El Gobierno revisará y complementará acuerdos existentes en la primera mitad del próximo año, además de examinar nuevos acuerdos e medidas de apoyo para responder a la transformación hacia la IA. Posteriormente, después de verificar resultados, se estudiarán también planes de expansión hacia otros sectores como defensa e industria automotriz.
El grupo de trabajo operará bajo la coordinación de viceministros del Ministerio de Economía y Finanzas e Ministerio de Salud y Bienestar Social en el grupo coordinador, además de cinco equipos de trabajo por área temática. Los equipos de trabajo se reunirán semanalmente, mientras que el grupo coordinador se reunirá al menos dos veces al mes. El grupo coordinador también supervisará el progreso de tres proyectos prioritarios de bienestar público: vivienda, empleo e finanzas para consumidores.
El Gobierno prevé discutir directrices de implementación por área antes de principios de diciembre próximo e incorporar tareas críticas consensuadas entre ministerios en la "Estrategia de Crecimiento Económico 2027", que será presentada antes del cierre del año. Para tareas que requieren consenso social, se realizarán consultas públicas para concretar planes de implementación, continuando la operación del grupo de trabajo después del próximo año para supervisar el avance de su ejecución.
* Este artículo ha sido traducido por IA.