Restricción de comisiones de compras en turismo de grupo organizado... Foro público el 13 de noviembre
![Turistas extranjeros visitando el Palacio de Gyeongbokgung en Seúl [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/12/20261112082620735260.jpg)
Esta práctica ha generado problemas, como la inclusión excesiva de actividades de compras en algunos paquetes turísticos o la presión sobre los turistas para que realicen compras. Los turistas suelen comparar solo los precios mostrados al reservar, sin comprender claramente los costos reales del viaje ni el peso de las actividades de compras en el itinerario. Mientras tanto, las agencias de viajes que incluyen costos reales de alojamiento y alimentación en los precios de sus productos tienen dificultades para competir con los productos de bajo costo.
El gobierno está adoptando medidas para reducir este turismo de dumping mediante la limitación de comisiones por compras. Se establecerán criterios para las comisiones que reciben las agencias de viajes en tiendas de importación libre de aranceles y otros puntos de venta, con el objetivo de mejorar los modelos de negocio que dependen de ingresos por compras. Una vez que entre en vigor la regulación, se esperan cambios en los precios de venta de los productos de turismo de grupo hacia Corea del Sur y en las transacciones entre agencias de viajes y puntos de venta.
Según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo informó el 12 de noviembre, el gobierno celebrará un foro público el 13 de noviembre a las 2:00 p.m. en el Hotel Seoul Garden para discutir los cambios en la Norma de Implementación de la Ley de Promoción del Turismo, y debatirá sobre la proporción de comisiones por compras entre agencias de viajes especializadas y puntos de venta.
El artículo 12-3 de la Ley de Promoción del Turismo, promulgado el 2 de junio pasado, prohibió que las agencias de viajes especializadas reduzcan significativamente el costo de atracción de turistas de grupo y cobren comisiones superiores al porcentaje establecido por orden ministerial, perturbando así el orden de la industria turística. También se incluyeron en las prohibiciones presionar a los turistas para que realicen compras o dirigirse a ellos de manera ofensiva, así como cubrir costos que deberían pagarse a los trabajadores del turismo con comisiones por compras. Esta enmienda de la norma de implementación es una medida de seguimiento para establecer esas proporciones de comisiones.
El Ministerio planea aplicar límites de comisiones diferenciados según el tipo de punto de venta y artículos comprados hasta finales de 2027, y a partir de 2028 aplicará criterios uniformes independientemente del punto de venta o categoría de producto.
La aplicación gradual de la regulación es para dar a los puntos de venta tiempo para modificar contratos existentes y a las agencias de viajes para ajustar los precios de sus productos. El objetivo es reducir la contracción del mercado que podría resultar de cambios abruptos, al tiempo que se incentiva a las agencias de viajes que dependen de comisiones por compras para cubrir alojamiento, alimentación y transporte con los ingresos de ventas de productos.
La reducción de comisiones por compras podría elevar los precios de venta de algunos productos de turismo de grupo de bajo costo. Esto ocurriría porque las agencias de viajes tendrían que incluir en el precio del producto los costos de alojamiento, alimentación y transporte que anteriormente cubrían con comisiones. Sin embargo, los aumentos de precio podrían representar una carga para la captación de turistas. La decisión del gobierno de aplicar regulaciones de manera gradual, con criterios diferentes para puntos de venta y productos hasta finales de 2027, también considera esta preocupación.
El gobierno considera que al limitar las comisiones por compras, las agencias de viajes asegurarán los gastos necesarios a través de los ingresos de ventas de productos, y aumentará la cantidad de productos turísticos con precios apropiados. Se estima que si disminuye la práctica de que los ingresos de las agencias de viajes varíen según el desempeño de compra de los turistas, también ayudará a reducir itinerarios de compras excesivos y presión para comprar.
Las tiendas de importación libre de aranceles y otros puntos de venta también pueden necesitar ajustar sus contratos existentes. Dado que las comisiones por compras pagadas a las agencias de viajes representan costos de atracción de turistas de grupo, cuando se apliquen los nuevos criterios, será necesario redefinir las condiciones de pago de comisiones.
Antes de enmendar la norma de implementación, el Ministerio consultó las opiniones de agencias de viajes especializadas y puntos de venta de importación libre de aranceles y bonded, y también las recibió por escrito. Según el Ministerio, la industria expresó preocupación por la reducción de ingresos de las agencias de viajes, pero también hizo un llamado para que el gobierno coordine de manera que las agencias puedan asegurar beneficios a través de ingresos normales de ventas de productos en lugar de comisiones por compras.
En el foro público del 13 de noviembre, el Ministerio presentará un estudio del Instituto de Investigación de Cultura y Turismo de Corea sobre "Mejora de la estructura de distribución del mercado de turismo de grupo hacia Corea del Sur y saneamiento del mercado", seguido de una explicación del contexto y contenido principal de la enmienda de la norma de implementación. Posteriormente, habrá presentaciones de panelistas que representan posiciones a favor y en contra de la regulación más estricta, seguidas de un debate abierto.
El gobierno planea revisar los comentarios presentados en el foro, preparar una enmienda parcial de la norma de implementación, y proceder con consultas entre organismos relacionados, anuncio público, y revisiones de regulación y legislativa.
Kang Jeong-won, Director de Política Turística del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, señaló que el turismo de dumping, que depende de comisiones excesivas por compras, ha empañado el orden de la industria turística y disminuido la satisfacción de los turistas. Kang enfatizó que "esta medida de limitación de comisiones por compras será un punto de inflexión esencial para establecer un orden de mercado justo y lograr un salto cualitativo en el turismo hacia Corea del Sur."
* Este artículo ha sido traducido por IA.