Se confirman 138 sitios de obra que no cumplieron validación legal; Seúl prevé implementar validación adicional voluntaria hacia noviembre
El Gobierno está llevando a cabo inspecciones especiales sobre el cálculo de costos de construcción y procesos de incremento en sitios de redevelopment y reconstrucción, mientras que la Ciudad de Seúl impulsa medidas para delegar la validación adicional de costos en la discreción de las asociaciones de residentes. Con el refuerzo simultáneo de supervisión por parte del Gobierno y la flexibilización de procedimientos por Seúl, surge la preocupación sobre si será posible garantizar tanto la velocidad de los proyectos de mejora urbana como la transparencia en los costos de construcción.
Según informó la Ciudad de Seúl el 14 de octubre, la administración está promoviendo una enmienda a los "Criterios de Selección de Constructores para Proyectos de Mejora Urbana con Apoyo Público en Seúl" con el fin de flexibilizar la obligación de validación adicional de costos de construcción.
En diciembre de 2023, Seúl introdujo un procedimiento de validación adicional separado de las obligaciones legales para prevenir conflictos entre asociaciones de residentes y constructores sobre incrementos de costos de construcción. A partir del 28 de diciembre de ese año, las asociaciones que publicaran convocatorias de licitación para seleccionar constructores debían solicitar validación de costos de construcción antes del anuncio de distribución de unidades residenciales, independientemente de si había incremento de costos o solicitud de los residentes.
Sin embargo, surgieron críticas señalando que la validación uniforme en sitios de obra sin incremento de costos ni solicitud de residentes aumentaba el tiempo de proyecto y los costos de gestión. La validación generalmente requiere entre 60 y 75 días, y se generan honorarios según el monto de costos de construcción.
En respuesta, Seúl anunció el 12 de agosto un plan de mejora del sistema de validación y el 10 de septiembre publicó un anteproyecto de enmienda parcial a los criterios de selección de constructores. El anteproyecto, tras aprobación de la asamblea de delegados, permite que cada sitio de obra determine voluntariamente si requiere validación adicional según sus condiciones particulares. Se mantienen intactas las obligaciones de validación legal.
Un funcionario de Seúl señaló: "El período de notificación administrativa concluyó el 30 de septiembre y actualmente se encuentra en revisión interna. Una vez completado este proceso, se espera que entre en vigor alrededor de noviembre".
Mientras Seúl impulsa la voluntariedad de validación adicional, el Gobierno examinó el cumplimiento de las obligaciones de validación legal. El Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transporte y los gobiernos locales investigaron 568 sitios de redevelopment y reconstrucción a nivel nacional con constructores seleccionados entre el 27 de agosto y el 22 de septiembre. El resultado mostró 138 lugares que, siendo sujetos de validación conforme a la Ley de Mejora del Entorno Urbano y Residencial, no habían realizado dicha validación.
El Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transporte seleccionó 16 de estos sitios para realizar inspecciones especiales de campo a partir del 19 de octubre, e implementará orientación administrativa en los 122 restantes para asegurar el cumplimiento de validación. Realizará un análisis concentrado sobre la idoneidad del cálculo y incremento de costos de construcción, así como el cumplimiento de leyes y regulaciones relacionadas con contratos y validación.
Expertos consideran que es posible operar la validación de costos de construcción considerando la necesidad en lugar de ampliarla uniformemente. Lee Tae-hee, investigador principal del Instituto de Investigación de la Industria de la Construcción de Corea, manifestó: "No es malo hacer la validación enfocándose en asuntos de alta importancia". Esto significa concentrar la validación en proyectos clave de gran escala o con efectos económicos y sociales significativos.
El investigador enfatizó: "Para reducir disputas de costos de construcción y retrasos en proyectos, es necesario fortalecer los procedimientos de objeción, revalidación y mediación. Cuando se delega la decisión sobre validación adicional al criterio de la asociación, debe asegurarse la transparencia proporcionando a los residentes explicaciones suficientes sobre los detalles del cálculo de costos de construcción y el fundamento para omitir la validación".
* Este artículo ha sido traducido por IA.